Page 40 - CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

CARLOS TEJEDA CRUZ los vacíos que dejan el sistema general de
40 Libro Digital Universitario 2014
normas definido por el Estado.

Complementando la idea de Acheson

(1991) acerca de que los sistemas normati-
poca o nula participación local, la evidencia
vos locales son sistemas dentro de sistemas
empírica demuestra que en general han
normativos mayores (estatales), Ostrom
fracasado al establecer “incentivos inarmó-
(2000:96) señala que todas las reglas están
nicos” (que no incentivan el respeto a las
incrustadas en otro conjunto de reglas que
reglas sino todo lo contrario); por último,
define la forma en que puede cambiarse el
los casos de coadministración, en la que las
primer conjunto, lo que nos permite dis-
instituciones gubernamentales y las locales
tinguir tres niveles de reglas que actúan de
se han adaptado mutuamente, parecen ser
manera acumulativa sobre las acciones y los
los más abundantes y eficaces en el terre-
resultados en el manejo de los recursos de
no de los hechos. Sin embargo, señala que
uso común (RUC): a) las reglas operativas
en algunos casos, las comunidades locales
que “afectan directamente las decisiones
y los gobiernos han entrado en relaciones
cotidianas de los apropiadores, relativas a
antagónicas que se han traducido en una
cuándo, dónde y cómo extraer las unida-
disputa incesante por el control sobre un
des de recurso, quién debe supervisar las
recurso.
acciones de los otros y cómo (...) qué re-
En este orden de ideas, Ostrom
compensas o sanciones se asignarán...” ; b)
(2000) menciona que es evidente que el
las reglas de elección colectiva que “afectan
Derecho (Constitución política, leyes y re-
indirectamente las elecciones operativas,
glamentos) es una fuente fundamental de
son las reglas que utilizan los apropiadores,
las reglas en uso en muchas situaciones de
sus funcionarios o las autoridades externas
manejo de recursos locales y que, en mu-
cuando instauran políticas -las reglas ope-
chos casos, las instituciones locales llenan
rativas- sobre cómo debe administrarse un

RUC”, por ejemplo, los acuerdos toma-

dos en las asambleas ejidales y comunales

acerca del uso de recursos naturales, así

como las reglas inscritas en los reglamen-
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