Page 69 - DESARROLLO URBANO EN EL ÁMBITO SOCIAL DE BAJOS INGRESOS

ANTECEDENTES, DESARROLLO URBANO Y PARTICIPACIÓN
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artesanal —principalmente elaboración de hamacas— y las actividades de servicios —comercio,
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servicio de alojamiento, educativo, transporte y gubernamental—. CONAPO lo clasifica como
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municipio de alta marginación, derivado de la escasez de recursos económicos y su manejo, por

demás ineficiente de los gobiernos locales en los tres últimos lustros, para desarrollar obras bá-
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sicas de infraestructura y programas sociales —viviendas, entre otros—, situación que ha impac-

tado en el aumento de los índices de marginalidad, pobreza, fragmentación y segregación urbana.

La localidad de Berriozábal se ubica a 18 kilómetros al norponiente de Tuxtla Gutiérrez, a una

altitud de 900 msnm. El 65% de la población se localiza en la cabecera municipal (27,387 perso-

nas) y el restante (35%) se considera rural (15,015 habitantes). Actualmente la cabecera muni-

cipal constituye una ciudad dormitorio, debido a que alberga población que trabaja en la ciudad
de Tuxtla Gutiérrez, pero residen en la localidad de Berriozábal y otras localidades del municipio.

42 Según el INEGI (2000), el sector primario representa 32%, el secundario 25.1% y el terciario 41.7%. En tanto, la pobla-
ción ocupada “por ocupación principal” destacan: trabajadores agropecuario 31.2%, seguido de artesanos y obreros 18.2%,
comerciantes y dependientes 10.1%, ayudantes, peones y similares 7.6%, trabajadores domésticos 6.3%, el resto de ocupa-
ciones es menor a 4 puntos porcentuales y suman 26.6%. Véase: Cuaderno estadístico municipal 2002, Berriozábal, Chiapas.
Pág. 89-91.
43 “El índice de marginación permite identificar los municipios donde el menor desarrollo económico y social configura una
precaria estructura de oportunidades sociales, no sólo para quienes padecen las privaciones relacionadas, por ejemplo, con
el rezago educativo y la residencia en viviendas inadecuadas, sino también para aquellas personas y grupos sociales que com-
parten el hábitat con la población marginada; es decir, quienes sin padecer las privaciones referidas están expuestas también a
vulnerabilidades sociales de índole diversa que impiden el pleno desarrollo de sus capacidades y cuya atención es una prioridad
para las políticas públicas”. (Véase: CONAPO. Marginación municipal, 2000.)
44 La ineficiencia en el gobierno local alude a la falta de planeación y recursos financieros, presencia de gobiernos provisionales
—entre 1992 a 1998, el municipio contó con 4 presidentes municipales: Francisco Villanueva Arredondo y Héctor Farrera
Castañón (92-95) y Nicolás Acero Nandayapa y Majín Gómez Mejía (96-98), actos de corrupción en asignación de obras a
grupos constructores que otorgan prebendas económicas a los Alcaldes (10% del monto total de obras contratadas), factores
que en conjunto ha obstaculizado el desarrollo municipal, principalmente en sectores de bajos ingresos.

Universidad Autónoma de Chiapas UNACH