Page 43 - LA POBREZA, GÉNERO, ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL

Derechos sociales y pobreza 43

dujo costos sociales que combinados con el déficit social de la década de 1980, surge la necesidad
de introducir medidas de compensación social, tales como programas de empleo de emergencia,

subsidios alimenticios y fondos de emergencia social, en casi todos los programas de ajuste estruc-

tural que estaban llevando a cabo los países de América Latina (Altimir, 1981: 67).
La política tradicional basaba su objetivo de la integración social y económica, a través de
programas de carácter universalista; como alternativas, al déficit de la política social tradicional, se

incorporaron conceptos tales como: focalización, privatización y descentralización como elemen-

tos centrales de una “nueva política social”; a fines de la década de 1980, el combate a la pobreza
por medio de la utilización selectiva y focalizada del gasto social era el nuevo estilo de desarrollo
de los países latinoamericanos” (Sottoli, 2002: 67).

Durante el decenio de 1990 el avance de las reformas económicas fue mostrando logros en

cuanto al alcance de la estabilización macroeconómica, una mayor disciplina fiscal, un aumento
de la competitividad internacional, mejoras en la inserción internacional, avances en la integración
regional, una mayor confianza en la inversión privada y un funcionamiento más eficiente de los

mecanismos de mercado.
Sin embargo, después de la década de 1990, las urgencias sociales no resueltas y serios

cuestionamientos al desempeño de los sistemas políticos, dejó en claro que la lucha contra la
pobreza es insuficiente cuando la misma se ve solamente como una estrategia de compensación

ocasionada por reformas económicas, es decir, sin atacar causas estructurales, sin vincular las ac-
ciones de política económica con sus efectos sociales y sin reconocer la complejidad de factores

que intervienen en la generación de la pobreza y la exclusión social.
Este argumento asume que una lucha eficiente contra la pobreza no puede sino entenderse

como una tarea integral y de largo alcance que se extiende a todas las áreas de las políticas públicas
y económicas. El desafío consiste en transformar las demandas sociales en políticas públicas que

comiencen a romper los circuitos de reproducción de desigualdad, que puedan combatir eficien-
temente a la pobreza y, en definitiva, aumentar los niveles de bienestar de la población.

Con todo, la incidencia de pobreza y extrema pobreza descendió de manera significativa
desde el 2003 hasta la fecha. Mientras en el 2002 la incidencia de pobreza era, para la región en

Universidad Autónoma de Chiapas