Page 32 - LA POBREZA, GÉNERO, ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL

32 La pobreza, género y envejecimiento
factores de vuLnerabiLidad sociaL

populista y paternalista); por lo que, resulta propicio establecer bases que permitan abatir los
rezagos lacerantes en materia de salud, que inevitablemente alcanzan de inmediato a los grupos

vulnerables visibles como lo son mujeres niños y ancianos (Velázquez y Arroyo, 1991: 267).

En México no existía una definición oficial de la pobreza o un concepto ampliamente acepta-
do; es en el año 2001 que el Gobierno Federal convocó a un grupo de siete reconocidos exper-
tos nacionales independientes a conformar el comité técnico para la medición de la pobreza (Lic.

José Luis Ávila Martínez, Dr. Fernando Cortés Cáceres, Mtro. Rodolfo De la Torre, Dr. Enrique

Hernández Laos, Dr. Gerardo Leyva Parra, Dr. Luis Felipe López Calva, Dr. Luis Rubalcava Peña-
fiel), quienes después de diez meses de trabajo llegaron a la definición de una metodología con-
sensuada para la medición de la pobreza en el país. La metodología permite contar con criterios

uniformes para:

• Caracterizar el complejo fenómeno de la pobreza en México cuantificando no sólo la
magnitud de su incidencia e intensidad, sino también su profundidad;

• Evaluar las políticas, programas y acciones del sector público orientadas a la superación

de la pobreza; y,
• Diseñar nuevos instrumentos de política social.

La principal fuente de información disponible para la estimación de la pobreza es la Encuesta
Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, que es levantada por el INEGI de forma trimes-

tral. Se consideró que el camino más transparente y ampliamente aplicado para la medición de
la pobreza corresponde a las medidas de tipo monetario. En el marco de acción, la metodología

determinada por el comité técnico para la medición de la pobreza, se establece una línea de po-
breza monetaria que toma como régimen de bienestar el ingreso por persona. Esta metodología

representa el primer paso para la apropiada medición de la pobreza.
La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), con base en estas metodologías identificó tres

niveles de referencia para identificar a la población de acuerdo a su ingreso: pobreza alimentaria,

Universidad Autónoma de Chiapas