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70 La pobreza, género y envejecimiento
factores de vuLnerabiLidad sociaL

2013, un aumento de 0.2 puntos porcentuales. Esos resultados están estrechamente relacionados
con el desempeño macroeconómico regional y que el aumento en la indigencia, ha sido causado

en especial por el incremento del costo de los alimentos por encima de la inflación general.

2.6. Pobreza y vulnerabilidad social
El concepto de capital social, si bien en un comienzo se utilizó para denotar la capacidad de los

grupos desposeídos para reaccionar frente a las crisis económicas, a las “fallas del mercado” y a

los efectos de la desigualdad económica, el debate en curso ha permitido también analizar lo que
ha contribuido a perpetuar la exclusión social y la reproducción de la pobreza. En el ámbito de la
intervención estatal se estima que la promoción del capital social en las estrategias de desarrollo

permitirá que los actores tengan mayores niveles de participación y protagonismo en la solución

de sus problemas. En síntesis, se podría decir que hay ciertas dimensiones básicas de la pobreza
de género que deberán considerarse para una adecuada intervención de las políticas públicas:

a) Dimensión sectorial: educación, empleo, salud, ingresos e inserción laboral, vivienda. Fac-

tores adscritos: el género, la raza y la etnia que cruzan las dimensiones sectoriales. Tam-
bién se debe considerar la edad y el ciclo de vida de las personas.
b) Dimensiones territoriales: para contribuir a la superación de la pobreza hay que trabajar a

partir de las iniciativas y potencialidades existentes en los sectores pobres (capital social) y

en el entorno donde ellos residen o trabajan.
c) Dimensión familiar: es preciso tener en cuenta la etapa y el ciclo de vida familiar en que
se hallan las personas, así como los intercambios económicos y la distribución del trabajo

al interior de la familia. Esto podría indicar que algunos miembros de hogares no pobres
(por ejemplo, mujeres sin ingresos propios) podrían ser consideradas pobres de la misma

forma que hombres de hogares pobres podrían no serlo, si la distribución de recursos al
interior del hogar es inequitativa y ellos conservan para su propia disposición la mayor par-

te de sus ingresos. Asimismo, es preciso destacar la interrelación del concepto de pobreza
con los de distribución, exclusión, vulnerabilidad, discriminación y marginalidad, por citar

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