Page 94 - GESTIÓN TERRITORIAL Y MANEJO DE RECURSOS NATURALES
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94 Gestión Territorial y Manejo de Recursos Naturales
del territorio de la entidad según la Secre- su cumplimiento, establece de facto regí-
taría de Desarrollo Agrario, Territorial y menes de libre acceso a los recursos en
Urbano, 2012). cuestión, con el consiguiente deterioro del
Estos planteamientos niegan o mini- recurso natural que se quiere proteger.
mizan la capacidad de las sociedades ru- Esto ocurre en nuestro país, a pesar
rales de organizarse y ponerse de acuer- de que los gobiernos neoliberales de las
do para generar normas y regulaciones últimas tres décadas han impulsado proce-
efectivas para el manejo adecuado de sus sos de descentralización de funciones en
tierras y sus recursos naturales. Por ello, los que la participación ha sido promovida
las políticas y sus prácticas han tendido a como un mecanismo para incrementar la
la exclusión de la gente y desalentado la presencia y corresponsabilidad social en el
participación local. En este orden de ideas, desarrollo y evaluación de programas gu-
imponer una política de cumplimiento de bernamentales, incluyendo los del sector
la normatividad a ultranza que limite fuer- ambiental (Paz-Salinas, 2008). Sin embar-
temente el desarrollo de sistemas agro- go, esta misma autora agrega que los espa-
pecuarios y “criminalice” los aprovecha- cios de participación que ha promovido el
mientos de autoconsumo y tradicionales, Estado, más que instancias para la toma de
puede devenir en situaciones de conflicto decisiones, han sido espacios de represen-
con las comunidades rurales involucradas tación sectorial que le han permitido al Es-
(Tejeda-Cruz, 2009). En adición, Ostrom tado el diálogo y la concertación, aumentar
(2000) ha señalado que el establecimiento la corresponsabilidad de los beneficiarios
de obligaciones y restricciones, sin la capa- de las políticas pública y, ganar legitimidad,
cidad institucional de supervisar y sancionar todo ello, sin ceder el control y la dirección
de los procesos.
En este sentido y ante esta comple-
ja problemática socioambiental Márquez-
Rosano (2002), ha señalado la necesidad
Universidad Autónoma de Chiapas
