Page 192 - DESARROLLO URBANO EN EL ÁMBITO SOCIAL DE BAJOS INGRESOS
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DESARROLLO URBANO EN EL ÁMBITO SOCIAL DE BAJOS INGRESOS.
192 POSIBILIDADES Y OBSTÁCULOS. EL CASO DE BERRIOZÁBAL, CHIAPAS (1980-2005)
Es importante señalar que en este nivel, por las características de inclusión de la sociedad
comunitaria (familias completas, organizaciones y asociaciones diversas que tienen al barrio como
su espacio territorial de actuación), pueden darse efectos reactivos, ante decisiones tomadas por
el gobierno local, en acuerdo con los representantes que integran la PAE y puede existir la posibili-
dad de oposición institucional. Esta posibilidad se podría disminuir, mediante los niveles adecuados
y oportunos de información, la socialización de los beneficios que se esperan, la transparencia y el
buen manejo de los recursos, que se decida invertir en los proyectos urbanos periféricos de los
sectores de bajos ingresos.
El nivel de poder con el que cuentan está en función del lugar que ocupan, más relacionado
en el espacio comunitario que con el institucional y por tanto, con menos poder, que el grupo
que interactúa en el espacio institucional. De modo que, delimitan muy específicamente su actua-
ción en el cuadrante “B”. Aunque también pueden buscar alianzas y aparecer en el cuadrante “A”.
Cuando manifiestan reacción y oposición institucional, a ciertas políticas públicas puesta en marcha
por el gobierno local y el grupo que interactúa en el espacio institucional (PAEI) en los cuadrantes
“C” y “D”.
Finalmente, la participación activa espontánea (PAE), en la que se ubican la masa amor-
fa de bajos ingresos, todos pueden acceder a participar, sin tomar en cuenta ningún parámetro
para su inclusión. Cabe destacar, que en este nivel, interactúan actores vinculados a partidos po-
líticos diversos y pueden expresar carácter reactivo. Recapitulando, las organizaciones o grupos
ligados a ideologías políticas y los grupos civiles organizados, en el marco rendición de cuentas
de los gobiernos locales, son quienes expresan oposición institucional. Además, la organización
comunitaria de abajo hacia arriba se caracteriza por la tenacidad en sus propósitos, la moderación
en sus medios de acción y garantizan oposición a las actuaciones autoritarias, contrarias al marco
normativo, que laceran derechos elementales de orden social, político, económico o cultural.
UNACH Universidad Autónoma de Chiapas
