Page 97 - DESARROLLO URBANO EN EL ÁMBITO SOCIAL DE BAJOS INGRESOS

ANTECEDENTES, DESARROLLO URBANO Y PARTICIPACIÓN
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comunitaria surgen del reconocimiento de que existen problemas y necesidades que se tienen que
resolver…se conciban o no como obligación del gobierno…” (Álvarez y Castro, 2000: 26).

La participación ciudadana además de ser un acto orientado a la elección de gobernantes,

también implica influir en las decisiones que el gobierno toma en nombre de la base social, apor-

tando ideas, proporcionando soluciones y participando activamente con el objetivo de buscar el

mejor camino en la solución de los problemas de la sociedad. En síntesis, las principales funciones

de la participación son: “…otorgar legitimidad al gobierno, promover una cultura democrática y

hacer más eficaces la decisión y gestión públicas...” (Ziccardi, 2004:250).

En conclusión, tanto la intervención social y comunitaria, son formas de participación ciuda-

dana, debido a que los participantes interactúan en el “…marco del derecho que les otorga el es-
tado; sin embargo, esta última se distingue de la primera, por su estrecha relación con el gobierno.

Sólo se define en su relación intrínseca con el estado, pues es éste quien le dota de derechos y

obligaciones…” (Álvarez y Castro, 2000: 20).

Otros de los términos que tienen relación con la participación ciudadana, es “la represen-

tación”. Al menos en nuestro caso, esta representación política que supone la democracia y que

genera múltiples transformaciones como lo acentúa Merino, desde la relectura de Sartori cuando

dice: “…la representación moderna refleja una transformación histórica fundamental…”(Merino,
1995: 9). Posiblemente porque los gobernantes y los estamentos dejaron de representarse a sí

mismos, para comenzar a representar los intereses de una nación. Es aquí donde se concretiza la

verdadera representación política y participación ciudadana.

Merino expone que “…Si para las antiguas ciudades griegas participar y representarse eran

una y la misma cosa, y para el largo período medieval sólo cabía la representación de Dios a+

través de los reyes y su voluntad personal de escuchar a veces a ciertos representantes del pue-

blo, para los tiempos modernos no cabe la menor duda que la representación, más que ligada al

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