Page 77 - UN ANÁLISIS CRITICO
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SISTEMA DE TRANSFERENCIAS EN MÉXICO: IMPACTO
EN EL ESFUERZO FISCAL DE LOS GOBIERNOS ESTATALES.
BALTAzAR MAYO MENDOzA 77
10. CONCLUSIONES
La creciente dependencia de los gobiernos locales del actual sistema de transferencias, ha ge-
nerado que el esfuerzo que hacen los gobiernos locales por incrementar sus ingresos propios
esté decreciendo. Los resultados confirman que a medida que estos recursos representan
una mayor proporción en sus presupuestos públicos, tienen pocos incentivos para recaudar
localmente y dependen más de las transferencias. Los efectos se traducen directamente en el
mal uso que se hacen de los recursos, desvinculando directamente la responsabilidad entre
el gobierno y la ciudadanía, y responsabilizándose más hacia los gobiernos de nivel superior.
Un primer acercamiento de este efecto, posiblemente lo están capturando nuestras va-
riables políticas, que a medida que un gobierno está respaldado por una amplia mayoría de vo-
tantes, no incide positivamente en la disciplina y el uso racional de los recursos, si no que más
bien incide negativamente en el nivel de esfuerzo recaudatorio. Esto evidencia el alejamiento
que existe entre los gobiernos locales, y la ciudadanía en la provisión de bienes y servicios
públicos, y en la rendición de cuentas.
El papel de la oposición parece no tener mucha incidencia en la presión para el buen uso
de los recursos, debido al poder débil que tienen en los gobiernos estatales.
Es necesario enfatizar que posiblemente este resultado también se debe al poco acceso
que tienen los gobiernos locales en la tributación de impuestos de base amplia. La tributación
cedida son típicamente impuestos rígidos que son inmóviles en el tiempo. Esto provoca que
la recaudación no presente incrementos sostenidos en el tiempo.
Una posible alternativa de solución a este problema, siguiendo la propuesta existente, es
la búsqueda de mecanismos para que los gobiernos locales co-participen en el cobro y la ad-
ministración de los impuestos de base amplia, para que los gobiernos locales tengan un mayor
margen de recaudación.
Universidad Autónoma de Chiapas
