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LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS EN CHIAPAS (1998-2015) 193 impulsando estrategias de desarrollo social para regiones desfavorecidas creando así una espiral de pobreza, como señala Hernández “una de las críticas más signifcativas al programa, es que no consideraba un eslabón de empleo que contribuyera a la generación de ingresos autónomos. Si bien este objetivo no estaba defnido formalmente en su diseño inicial, la acumulación de capital humano en los benefciarios del programa debía refejarse en mejores oportunidades de acceso al mercado laboral formal” (Hernández, 2016: 292). El PTC se ha constituido en un mecanismo de supervivencia “la acción asistencial puede ser necesaria para ciertas categorías y grupos desvalidos, para activar sus propias capacidades; pero el asistencialismo no conduce al desarrollo, permitiendo en el mejor de los casos la subsistencia” (Razeto; 2002:8). Sin embargo, ante esto es indispensable que las transferencias como política de asistencia social, estén ligadas a acciones productivas que impulsen la economía de la población objetivo y sus territorios y romper los esquemas de dependencia creados. Es importante que quienes diseñan las políticas públicas, se apoyen en diagnósticos precisos. Es necesario conocer objetivamente y con buenos datos, la situación de los diversos territorios, a fn de que la toma de decisiones sea más certera. Se requieren políticas sociales focalizadas y un uso efciente de los recursos públicos en favor de la población más desfavorecida, pero debe ir ligado a una estrategia de evaluación, principalmente de impacto y transparencia. Se observa un fracaso evidente de los PTC en cuanto a la reducción de la pobreza en Chiapas. Es necesario redefnir la política social, pues no solo no cumple con los fnes para los que fueron creados, sino que han gestado una conciencia social del limosnero y sesgos anti pro- ductivos y enorme dependencia. Se requiere por otra parte, que el Estado genere opciones de empleo formal y estrategias para elevar la productividad en el campo a fn de que existan otras opciones para obtener ingresos, o para que los pobres sean empleados por el gobierno, con un salario para la realización de trabajos socialmente útiles, como sucedió en el New Deal en los Estados Unidos. Universidad Autónoma de Chiapas