Page 24 - LA POBREZA, GÉNERO, ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL

24 La pobreza, género y envejecimiento
factores de vuLnerabiLidad sociaL

La insatisfacción de las necesidades esenciales en México es menos más que un resultado del
bajo nivel de desarrollo alcanzado, es un problema de desigualdad. Así lo planteó la Coordinación

General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (COPLAMAR); que era el

organismo encargado de planeación y desarrollo en áreas rurales. Así mismo, determinó el grado
de marginación de las regiones y municipios del país en los años setenta, en el libro titulado Ne-
cesidades esenciales y estructura productiva en México. Lineamientos de programación para el pro-

yecto nacional (Presidencia de la República, 1982), concluyendo que el fenómeno de la pobreza

es eminentemente rural y afecta en mayor medida a los estados y regiones agrícolas e indígenas.
Dichas áreas se concentran en el centro y sur del país, en tanto que el grueso de los municipios
marginados se localizó en las áreas rurales de los estados de Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Hi-

dalgo, Puebla y Yucatán (COPLAMAR, 1985). Un estudio del Consejo Nacional de Población

(CONAPO, 1993) reveló que la pobreza y la marginación siguen siendo un rasgo predominante
de los estados y regiones señalados, los cuales con los antecedentes de pobreza siguieron a la alza
y muchos mantienen los mismos niveles de evaluación estadística.

Utilizando fuentes de datos y procedimientos metodológicos, relativamente comparables
para diferentes momentos del período de esa época de 1963-1988, Hernández (1991) sostuvo

que, en el ámbito nacional, la población mexicana en condiciones de pobreza se redujo significa-
tivamente en los años sesenta y setenta, pasando de 77.5% a 72.6% de la población entre 1963

y 1968; y de 58% a 48.5%, entre 1977 y 1981. A pesar de los innegables avances logrados, su
volumen absoluto se incrementó de 29.8 a 34.6 millones de personas entre 1963 y 1981. A lo

largo de este período ocurrió un cambio gradual en la composición de la población en condicio-
nes de pobreza. Mientras tanto, en la década de los sesenta la gran mayoría de esta población se

encontraba en una situación de pobreza extrema, en los años setenta su peso relativo disminuyó
de manera significativa. A lo largo del período considerado, la población del país en esa condición

pasó de 70% a 56.7% entre 1963 y 1968, y de 34.0% a 26.1% entre 1977 y 1981. En términos
absolutos, el número de personas en condiciones de pobreza extrema fue de 26.7 millones en

1963 y de cerca de 18.6 millones en 1981. Datos históricos que sin duda clarifican el escenario

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