Page 155 - UN ANÁLISIS CRITICO
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LA DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS.
ELMAR MORALES SÁNCHEz 155
CONCLUSIONES
El estado de Chiapas, como hemos podido observar, ha sido beneficiado por el proceso de
descentralización fiscal. Es un Estado fuertemente subsidiado, sin embargo padece de proble-
mas serios como lo son la pereza y la dependencia fiscal, que hace al gobierno estatal incurrir
en niveles de endeudamiento público realmente elevados. Ante estos problemas y específica-
mente el del sobreedeudamiento cabe preguntar: ¿cuáles son las acciones que deben tomarse
para contribuir a solucionar el problema? al parecer, el gobierno estatal tiene fuertes incenti-
vos para seguir reproduciendo este tipo de comportamientos en el futuro, pues el gobierno
chiapaneco se ha percatado que existe una relación positiva entre niveles crecientes de con-
tratación de deuda y recepción de transferencias federales. Las recomendaciones pueden ser
varias, pero es innegable que todas deben ir en la dirección de imponer fuertes mecanismos
de control desde el centro hacia el actuar de los gobiernos estatales.
Podemos enumerar algunas de ellas: 1) Imponer una “Ley Nacional de Deuda Pública
Estatal” que dicte las formas y mecanismos de contratación y reembolso de la deuda pública
de las entidades federativas; es decir, que el endeudamiento estatal sea totalmente controlado
por el gobierno central. 2) Diseñar una clara legislación normativa de cómo las crisis fiscales
y de deuda subnacional deben ser manejadas. 3) Imponer sanciones penales y/o administra-
tivas al incumplimiento de la legislación central y local en materia de deuda pública estatal. 4)
Incentivar a que el mercado crediticio sea competitivo, con esto, los acreedores evaluarán los
proyectos de financiamiento estatales en términos de riesgo y rentabilidad. El endeudamiento
así, puede ser eficiente. 6) Reducir gradualmente el envío de transferencias fiscales intergu-
bernamentales a los estados, ajustando a la baja las expectativas de recibir recursos del centro,
periodo a periodo. 7) Otorgar mayores potestades tributarias a los gobiernos estatales y/o
crear mecanismos para incentivar a los gobiernos locales a explotar los impuestos locales exis-
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