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DESARROLLO URBANO EN EL ÁMBITO SOCIAL DE BAJOS INGRESOS.
166 POSIBILIDADES Y OBSTÁCULOS. EL CASO DE BERRIOZÁBAL, CHIAPAS (1980-2005)
El papel del COPLADEM es fundamental para garantizar la complementariedad de las políti-
cas públicas en su territorio, pero también en posibles alianzas con otros municipios para abordar
problemáticas de impacto intermunicipal y regional. En las cuales, se requieren elevadas inver-
siones (como carreteras o rellenos sanitarios) o servicios públicos, cuya oferta puede cubrir las
necesidades de varios municipios (como universidades u hospitales de especialidades).
La instalación del COPLADEM expresa varias etapas, donde gobierno y sociedad colabo-
ran mutuamente en los términos siguientes. Se realizan “Talleres de Participación Comunitaria y
Autodiagnóstico” en barrios, zona urbana y rural. El procedimiento consiste en reunir a la mayor
parte de los vecinos o colonos del barrio o comunidad rural; en la que primero, se designan a los
representantes de los “Consejos de Participación Ciudadana” (CPC) , quienes representan la
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figura organizativa local.
Luego , los Presidentes de los CPC de cada barrio o comunidad son los que integran la figu-
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ra organizativa del Copladem, en cada uno de los municipios. Por ello, el órgano máximo, dentro
del Copladem, es la asamblea comunitaria y su función es priorizar y representar las propuestas
de proyectos, obras y acciones, de barrios o comunidades rurales. Además, establecen vínculos
de control, supervisión y ejecución de obras, proyectos o acciones específicas.
Por otro lado, al interior de cada representación de los CPC, mediante técnicas de planea-
ción participativa, tanto actores del nivel institucional (gobierno local, estatal y federal) como el
comunitario (sociedad civil, bajos ingresos) identifican los problemas, sus causas que lo generan ,
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111 La comunidad, según la necesidad, puede formar diversas comisiones de trabajo, entre ellas destacan: educación, salud,
seguridad pública, medio ambiente, reactivación económica, caminos e infraestructura, entre otras.
112 Un ejemplo de la determinación de índices de marginación en Berriozábal, Chiapas en el período 2002-2004, en donde se
observa microrregiones de la zona rural y cabecera municipal. Esta última tiene 13 barrios de baja marginación, 6 de media y
1 de baja marginación.
113 Análisis de causalidad.
UNACH Universidad Autónoma de Chiapas
