Page 162 - DESARROLLO URBANO EN EL ÁMBITO SOCIAL DE BAJOS INGRESOS

DESARROLLO URBANO EN EL ÁMBITO SOCIAL DE BAJOS INGRESOS.
162 POSIBILIDADES Y OBSTÁCULOS. EL CASO DE BERRIOZÁBAL, CHIAPAS (1980-2005)

sociales y quedó completamente descentralizado hacia los gobiernos estatales y municipales .
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Sin embargo, el gobierno federal siguió manteniendo la función normativa en los rubros de gastos
y en los criterios de distribución. Los gobiernos estatales, sólo tenían la función de revisar criterios

de distribución y conservaron parte de los fondos de fortalecimiento institucional.

Figura 3.1.- Ramo 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios
(Secretaría de Planeación y Finanza 2008).

Art.- 1.- Art.- 32.-
Coordinar el Sistema El FISM se enterará en los
Fiscal de la Federación primeros 10 meses por partes
Art.- 25.- con los Estados y iguales, sin limitaciones ni
Fondos de Aportaciones Municipios. restricciones.
Federales.
I.- Educación Básica y Normal
II.- Servicios de Salud FISM Art.- 33 y 35.-
III.- Infraestructura Social Atención a prioridades del
Municipio ( Caminos, Agua
FAIS FISM Ley de Coordinación Potable, Alcantarillado,
FISE Fiscal Urbanización, Electrificación,
IV.- Para el Fortalecimiento de ( L. C. F. ) etc. )
los Municipios. 3% Gastos Indirectos de
V.- Aportaciones Múltiples. Obras.
VI.- Educación Tecnológica. 2% PRODIM ( Programa de
VII.- Seguridad Pública. Desarrollo Institucional
FAFM Art.- 37 y 38.- Municipal ).
Requerimientos Municipales con
prioridad a: Art.- 36, Inciso A.-
• Obligaciones Financieras. El FAFM se enterará mensualmente
• Seguridad Pública. por partes iguales a los Municipios
• Desayunos Escolares. por conducto de los Estados, sin
• Fomed. limitaciones ni restricciones.
• Otros Programas.

Fuente: : Estimaciones propias del autor, con base en información de la Secretaría de Planeación y Finanza, del Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Chiapas (2008).

105 El gobierno de Chiapas se rige del marco jurídico de la planeación en tres ámbitos. 1) El federal: Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, Ley de Planeación, Ley de Desarrollo Rural Sustentable y Ley de Asentamientos Humanos. 2) El
estatal: Constitución Política del Estado de Chiapas, Ley de Planeación para el Estado de Chiapas y Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública del Estado. 3) El Municipal: Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. En tanto en el marco institucional,
se rige por el Sistema Nacional y Estatal de Planeación Democrática.
106 En materia fiscal, entre la federación y los estados, existen dos tipos. Participaciones en parte de los impuestos federales y
aportaciones federales, a esto se suman los gastos que directamente ejerce la federación en los estados y las actividades que
llevan a cabo la banca de desarrollo del estado (Banco Nacional de Obras y Servicios). Cfr. (Cordera y Lomeli, 2004: 124).

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