Page 251 - Salud y políticas públicas

EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS DE AYUDA ALIMENTARIA EN CHIAPAS, COBERTURA Y FOCALIZACIÓN 251 Discusión Al analizar la cobertura y la focalización de los programas alimentarios en el estado de Chiapas, se mostró que las decisiones tomadas en la segunda mitad de la década de los ochenta y principios de los noventa -de reducir el gasto social y hacerlo más efciente por medio de la focalización y la eliminación de subsidios, con el objetivo de maximizar el impacto de los programas sociales y dirigir sus benefcios exclusivamente a la población para la que fueron diseñados- ha tenido, al menos en el estado de Chiapas, resultados negativos. Se observó que los criterios de selección de los benefciarios de los programas analizados no están relacionados con las experiencias de hambre y alimentación ni con su nivel socioeconómi- co. Si bien sólo se analizan la cobertura y la focalización con estas dos variables, son dos criterios importantes para discriminar el direccionamiento de los apoyos de los programas alimentarios. Queda por analizar si los criterios de selección de los benefciarios de estos programas en la aplicación operativa se relacionan con mayor fuerza a cuestiones más amplias del rezago social, cuestiones de localización, grupos ejercen presión para que se les direccione el apoyo o cuestio- nes políticas. Lo que se muestra es que las características que tiene el programa Prospera, antes Oportuni- dades son: criterios bien defnidos de la población objetivo, cobertura del programa, metodología de focalización para la identifcación y permanencia de los benefciarios, padrón de benefciarios, mecánica de operación, seguimiento, evaluación y transparencia, todo esto estipulado en un li- neamiento (reglas de operación) que se publica en el Diario Oficial de la Federación y en la página electrónica de la Secretaría de Desarrollo Social, logra entre otras cosas, que el programa tenga una mayor efectividad en la cobertura y focalización de sus benefciarios con respecto a los pro- gramas que cuentan con ello. Por ello, la importancia que en el estado de Chiapas se cuente con un mecanismo institu- cional para que todos los programas sociales, en particular los alimentarios, cuenten con linea- mientos que especifquen con claridad los elementos antes mencionados. En particular que estos lineamientos se publiquen en el Periódico Ofcial y se difundan a la población, por lo menos, en las páginas electrónicas de las dependencias que operan los programas. Universidad Autónoma de Chiapas