Page 49 - UN ANÁLISIS CRITICO

SISTEMA DE TRANSFERENCIAS EN MÉXICO: IMPACTO
EN EL ESFUERZO FISCAL DE LOS GOBIERNOS ESTATALES.
BALTAzAR MAYO MENDOzA 49

análisis se excluye el Distrito Federal en el modelo econométrico. Además, con este índice
se contrasta, si los estados del norte hacen más esfuerzo fiscal que el resto. A diferencia del

estudio realizado por Ibarra (2003), no sólo se incluyen los estados fronterizos sino que tam-

bién todos los que están ubicados en el norte del país. Si bien los fronterizos tienen mucho

dinamismo en la actividad económica, es posible que se transmitan en el resto de los estados

situados en la misma zona geográfica. Además, después de que México firmara el Tratado del

Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos de América y Canadá (1994), los estados del norte

fueron los principales beneficiarios por su cercanía con el mercado norteamericano.

Adicionalmente se incluyen variables de poder político; índice de fragmentación política de

Molinar, el margen de victoria, si es un gobierno de mayoría o minoría y si el gobierno estatal es del
mismo color de partido que el gobierno central. Que son propias de la teoría de la elección pú-

blica. Con el objetivo de encontrar si estos factores inciden en el nivel de esfuerzo que hacen

los estados de México y con la finalidad de introducir nuevos enfoques en la determinación del

nivel de esfuerzo fiscal de los gobiernos locales.

El modelo de datos de panel para el periodo 2003-2009 para los 31 estados de México,

confirma que tanto las transferencias condicionadas (aportaciones) y no condicionadas (parti-

cipaciones) afectan, en promedio, negativamente al esfuerzo fiscal en los estados de México.
Un efecto mayor parece contrastarse en las transferencias no condicionadas.

De igual forma se obtiene que los estados del norte ejercen un esfuerzo fiscal superior

al resto. Adicionalmente las variables políticas inciden negativamente en el nivel de esfuerzo

fiscal. En general se confirma que a medida que los gobiernos en el poder son fuertes, ya sea

porque están respaldados por una amplia mayoría de votantes, con un margen de victoria alto,

y la oposición muy fragmentada, los gobernadores tienen pocos incentivos para incrementar

sus ingresos propios.

Universidad Autónoma de Chiapas