Page 172 - DESARROLLO URBANO EN EL ÁMBITO SOCIAL DE BAJOS INGRESOS
P. 172
DESARROLLO URBANO EN EL ÁMBITO SOCIAL DE BAJOS INGRESOS.
172 POSIBILIDADES Y OBSTÁCULOS. EL CASO DE BERRIOZÁBAL, CHIAPAS (1980-2005)
IV; desencuentros, pugnas y beligerancia, entre grupos afines al gobierno, o la propia estructura
de los funcionarios públicos municipales; bajo nivel educativo, que no permite el acceso a herra-
mientas básicas de las nuevas tecnologías de información (internet) y; bajo nivel de participación
ciudadana, como consecuencia de la línea de pobreza que padecen las familias (pobreza alimen-
taria, de capacidades y de patrimonio), principalmente, colectivos que habitan la periferia y zonas
rurales de los municipios.
El índice de marginación determinado es una medida de varios indicadores socioeconómicos
que permite medir formas de exclusión social, en tanto estas son variables de rezago o déficit. Es
decir, indican el nivel relativo de privación, en el que se encuentran determinados contingentes
de población en barrios o comunidades rurales. Entre mayor es el índice de marginación, mayor
también las formas de exclusión social. Por tanto, la regla es atender, en primer término, a gru-
pos de población que habitan en barrios, con mayor índice de marginación; posteriormente, los
que se ubican con medio o bajo índice de marginación. Sin embargo, en la práctica esta regla es
poco observada por los gobiernos locales, debido a que se interponen acuerdos informales de
campaña, cotos de poder de grupos, monopolios políticos, corporativismo social de los partidos
políticos, fenómenos que en conjunto, afectan en gran medida, el cumplir el orden de prioridades
real de cada barrio o comunidad que justamente le corresponde.
Cuando al interior del copladem, los barrios o comunidades envían representantes ac-
tivos, con acceso a información, normas, reglas y términos de referencia para el proceso de
operación de los fondos federales, es cuando realmente se entablan los debates ríspidos,
entre el gobierno y la sociedad, es decir, la institución y la comunidad. El producto de estos
desencuentros y desencantos, en algunas ocasiones, beneficia a la comunidad, pero en más de
las veces, se impone el poder de la institución, mediante mecanismos diversos de coaptación
aplicados al ciudadano representante.
UNACH Universidad Autónoma de Chiapas
