Page 165 - UN ANÁLISIS CRITICO
P. 165

DESCENTRALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO Y SU IMPACTO
                                                             A NIVEL LOCAL: EL CASO DEL MUNICIPIO DE TILA-CHIAPAS.
                                                             ANA DEYCI JIMÉNEz TORRES                            165






           los criterios de distribución de las participaciones y aportaciones se realiza una comparación
           entre Tila y Linares (municipio de Nuevo León),  cuyas características socioeconómicas son

           totalmente opuestas pero con similitud en la población. Por último, se analiza la evolución y

           composición del gasto público, enfocándose específicamente de los recursos del FAISM.




                MARCO HISTÓRICO DEL MUNICIPIO EN MÉXICO

           El municipio es un producto histórico, que nace en Roma y […] fue pasando a las diversas par-

           tes del mundo modificándose según los territorios, gobierno y momentos históricos (Faya, 1981:

           29). Se define el municipio como “la comunidad básica de personas avecindadas dentro de un

           territorio y que cuenta con una organización para la atención de sus requerimientos generales o

           comunes […], y que administra de manera libre sus propios intereses comunes aun cuando esté

           vinculada a una entidad pública de mayor alcance o extensión” (Lugo, 2002: IX).
                En México, autores como Meyer (1994) y Vallarta (2002) señalan que el encuentro del

           “Calpulli”  y la organización municipal española fue lo que dio paso al nuevo sistema municipal;
                    1
           siendo Hernán Cortés, el fundador del primer municipio mexicano  denominado “Villa Rica de

           la Vera Cruz” en el año de 1959 (Hernández, 1991). Posteriormente se crearon más ayunta-

           mientos, entre los cuales destacaron el de Coyoacán y el de la ciudad de México (Faya, 1982).

                Durante esta época se distinguieron dos tipos de ayuntamientos: el primero conformado

           por indígenas cuya función era “a) recaudar y entregar los tributos a los españoles, b) distribuir la
           mano de obra para construcciones o tareas agrícolas y c) cooperar en el proceso de evangelización”









           1   Surgió en la época prehispánica con la cultura mexica, que fue una organización política, económica y social integrada
             por grupos de familias, que a su vez estaban constituidos por un consejo de jefes integrado por ancianos, quienes veían
             los problemas existentes dentro de la comunidad (Hernández, 1991; ICAP, 1982).






                                                              Universidad Autónoma de Chiapas
   160   161   162   163   164   165   166   167   168   169   170