Page 57 - UN ANÁLISIS CRITICO

SISTEMA DE TRANSFERENCIAS EN MÉXICO: IMPACTO
EN EL ESFUERZO FISCAL DE LOS GOBIERNOS ESTATALES.
BALTAzAR MAYO MENDOzA 57

Con las múltiples reformas que se hicieron a la LCF, particularmente en 1998 se incorpo-
ró las aportaciones o Ramo 33 y 29, con el objetivo de promover programas de crecimiento y

desarrollo. A diferencia de las participaciones que son no condicionadas, las aportaciones están

etiquetadas para fines específicos, principalmente para gastos de educación, salud, infraestruc-

tura básica, seguridad pública, programas de alimentación y asistencia social.

Con estas modificaciones y en general el proceso de descentralización han surgido una

serie de opiniones respecto a las consecuencias del SNCF. Por ejemplo, Ibarra (2003) con-

sidera que aumentó de forma sustancial el grado de concentración vertical de los ingresos

gubernamentales, y en consecuencia dejó limitadas las fuentes de ingreso para los gobiernos

estatales. En la misma línea Sobarzo (2009) encuentra un acentuado desequilibrio vertical en
los niveles de gobierno estatal y federal, debido a la fuerte centralización de la recaudación,

mientras que por el lado del gasto hay una importante descentralización .
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Pero más concretas son las afirmaciones de Velázquez (2006), que sentencia el actual sis-

tema de transferencias en México, al no dotar de instrumentos fiscales a los gobiernos locales

para incrementar sus ingresos propios, lleva a un bajo esfuerzo gubernamental para incre-

mentar sus ingresos propios, “¿Por qué han de esforzarse por aumentar sus ingresos propios si

solo representa una mínima parte de sus ingresos totales y además representa un coste políticos y
administrativo alto?” (pag.91). Si después de todo es mucho más fácil negociar con el gobierno

central una mayor proporción de transferencias.

9 Con las reformas en los años posteriores se han descentralizados los servicios sanitarios y educación básica.

Universidad Autónoma de Chiapas