Page 89 - UN ANÁLISIS CRITICO

LA TEORÍA DEL FEDERALISMO FISCAL.
ALFREDO SARAGOS LÓPEz
ELMAR MORALES SÁNCHEz 89

2. La movilidad interjurisdiccional de factores (en este caso hogares y empresas) limita el poten-

cial de las políticas redistributivas a nivel local. De acuerdo con Tiebout (1956), si un gobierno

local aplica una política redistributiva agresiva a favor de los pobres mediante una carga tribu-

taria más alta impuesta a los ricos, generará incentivos para el desplazamiento de las empresas

hacia regiones de baja carga impositiva. A su vez, se estimulará la migración de la población

pobre de todo el país, hacia la región donde se impulsan dichas políticas redistributivas en

busca de beneficios fiscales. Es decir, los agentes económicos “votan con los pies” generando

desequilibrios nacionales. Por tales razones, las políticas redistributivas deben ser ejecutadas

por el gobierno central.

No obstante, en algunos países de la Unión Europea (UE), las políticas redistributivas

pueden ser aplicadas a nivel de los gobiernos subnacionales, como es el caso de los países

escandinavos (Sewel, 1996). En otro orden de ideas, Tanzi (1995) asegura que la función

distributiva y de estabilización puede ser aplicada a nivel sobre nacional, tomando en cuenta

las necesidades y preferencias de los gobiernos nacionales. Con el tratado de Maastricht, la
UE, obliga a los integrantes de la zona euro a mantener la estabilidad macroeconómica en el

sentido que no pueden rebasar un déficit fiscal de 3% y una deuda pública del 60% del PIB.

Según Tanzi, este tipo de políticas no deben ser necesariamente uniformes para todos los paí-

ses de la UE, ya que dependen de la necesidad de los gobiernos centrales y de sus prioridades

en el ejercicio de la política macroeconómica. Por ejemplo, los problemas económicos no se

perciben de igual manera para Alemania que para Italia, pues la prioridad del primer país ha

sido siempre la estabilidad de precios mientras que en el segundo atribuye mayor importancia

a la reducción del desempleo.

Universidad Autónoma de Chiapas