Page 95 - UN ANÁLISIS CRITICO
P. 95
LA TEORÍA DEL FEDERALISMO FISCAL.
ALFREDO SARAGOS LÓPEz
ELMAR MORALES SÁNCHEz 95
2. SEGUNDA GENERACIÓN DE ESTUDIOS
SOBRE EL FEDERALISMO FISCAL
En años recientes, los estudios sobre federalismo fiscal se han centrado en investigar la forma
de organización fiscal que un país puede adoptar de manera que se relacione eficientemen-
te a su nivel de desarrollo económico; pues se piensa que un sistema de relaciones fiscales
verticales diseñado correctamente puede contribuir al bienestar social nacional al mejorar las
condiciones de vida de la población.
Con este propósito, los encargados del estudio de la llamada segunda generación teórica
del federalismo fiscal (Prud' homme, 1994; Tanzi, 1995; Seabright, 1996; Wildasin, 1997; Inman
y Rubinfeld, 1996; Quian y Weingast, 1997; Rodden, Eskeland y Litvack, 2003; Oates, 2005;
Weingast, 2007 y 2009; Crivelli y Staal, 2013; An y Chong, 2015; entre otros), se han dado a la
tarea de revisar las hipótesis, planteamientos y razonamientos de los estudios de primera gene-
ración, pues la descentralización fiscal en la práctica ha proporcionado evidencias que apuntan a
que los beneficios teóricos de la descentralización aún no han sido alcanzados.
Uno de los debates más importantes dentro de la literatura reciente es el relacionado a la
centralización versus descentralización. Se discuten las ventajas y desventajas de adoptar un sistema
de organización fiscal centralizado, con un gobierno central fuerte que sea el encargado de todas las
funciones, tanto económicas y fiscales como institucionales y de seguridad nacional para todos los
niveles de gobierno, versus un sistema fiscal descentralizado, en el que los recursos son recauda-
dos y el gasto público ejercido por el gobierno local, las instituciones fiscales y las políticas públicas
determinadas por los organismos públicos locales. Donde el papel único del gobierno central es
garantizar la estabilidad macroeconómica, la distribución del ingreso y la seguridad nacional.
Universidad Autónoma de Chiapas
